環(huán)境審判需要環(huán)境損害司法鑒定工作密切配合。為了推進(jìn)環(huán)境司法,首先要加快環(huán)境損害司法鑒定事業(yè)的發(fā)展,并依法做好機(jī)構(gòu)登記、人員審核以及制定鑒定程序和鑒定標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性工作。
環(huán)境損害司法鑒定,是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用環(huán)境科學(xué)等技術(shù)或者專門知識(shí),采用監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、實(shí)驗(yàn)?zāi)M或者綜合分析等技術(shù)方法,對(duì)環(huán)境審判案件涉及的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。
環(huán)境損害司法鑒定對(duì)保證環(huán)境審判質(zhì)量有著關(guān)鍵作用。運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和技能,準(zhǔn)確地定性污染物尤其是污染環(huán)境的行為,科學(xué)判斷環(huán)境損害行為與損害后果間的因果關(guān)系和損害程度、損害范圍還有損失數(shù)額等,為處置環(huán)境污染糾紛和懲治環(huán)境犯罪提供關(guān)鍵性技術(shù)支撐,這無(wú)疑將極大地方便環(huán)境審判工作。相反,如果缺乏科學(xué)的環(huán)境損害司法鑒定,將這種科學(xué)技術(shù)問(wèn)題完全交由法官來(lái)判定,法官就會(huì)在審理和判斷上難下決心,就會(huì)出現(xiàn)污染原因講不清,污染者搞不準(zhǔn)等問(wèn)題,損失多少更是一筆糊涂賬。
環(huán)境損害司法鑒定工作發(fā)展緩慢是影響我國(guó)環(huán)境審判質(zhì)量的一個(gè)重要因素。隨著環(huán)境損害侵權(quán)糾紛案件日益增多,.高人民法院及一些地方法院陸續(xù)建立了環(huán)境資源審判庭。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),環(huán)境損害侵權(quán)糾紛以年均25%的速度不斷增加,但環(huán)境損害侵權(quán)糾紛進(jìn)入司法程序的卻僅占全部案件的17%左右。經(jīng)過(guò)研究比對(duì),環(huán)境污染損害賠償案件的比例之所以如此之低,關(guān)鍵原因就是缺乏環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)無(wú)法正常開(kāi)展環(huán)境損害鑒定工作。缺乏科學(xué)的環(huán)境損害司法鑒定意見(jiàn),當(dāng)事人難以提起訴訟,即使提起訴訟,也會(huì)因?yàn)殛P(guān)鍵證據(jù)缺失而難以勝訴。與此同時(shí),在一些地方,環(huán)境損害司法鑒定因管理不夠規(guī)范等原因,陷入“重復(fù)鑒定”、“多頭鑒定”、“花錢買鑒定”的困境,使環(huán)境損害司法鑒定工作嚴(yán)重缺乏公信力,從而導(dǎo)致大量的環(huán)境損害侵權(quán)糾紛無(wú)法得到及時(shí)公正解決。
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